Зубайдуллин А. А., Юсупов И. А., Лопатин К. И., Чемякин А. Г.Несовершенство региональных критериев приемки участков земель, рекультивированных после нефтяного загрязнения // Экологические работы на месторождениях нефти Тимано-Печорской провинции. Состояние и перспективы: Матер. III научно-практ. конф. г. Ухта. - Сыктывкар, 2004. - С. 142 - 144.
Несовершенство региональных критериев приемки участков земель, рекультивированных после нефтяного загрязнения
Зубайдуллин А. А., Юсупов И. А., Лопатин К. И., Чемякин А. Г .
Эколого-хозяйственная эффективность рекультивации любых антропогенно нарушенных участков земель, в том числе загрязненных нефтью, определяется не количеством сдаваемых гектаров, а степенью восстановления на них исходных функций биогеоценоза, таких как, производство биологической продукции, депонирование углерода, выделение кислорода, биогенный круговорот веществ и др.
Однако сложившаяся в настоящее время в Ханты-Мансийском автономном округе практика рекультивации участков земель, подвергшихся нефтяному загрязнению, привела к тому, что приоритетом здесь стало именно количество, а не качество сдаваемой земельной площади. В результате, получил широкое распространение негативный принцип "лечение болезни (нефтяное загрязнение), а не больного (нарушенный биогеоценоз)".
В данном докладе проводится более детальный анализ одной из главных причин сложившейся негативной ситуации. Это - несовершенство региональных требований, предъявляемых при приемке участков земель, рекультивированных после нефтяного загрязнения. Требования изложены в "Регламенте на приемку земель, временно использованных при разведке, обустройстве и эксплуатации нефтяных месторождений Ханты-Мансийского автономного округа" [3] (далее - Регламент), введенном в действие в 1994 году и применяемом до настоящего времени.
Основной недостаток действующих требований - это их односторонность. Фактически они сводятся к нормированию остаточного уровня содержания нефти в почве и на поверхности рекультивированных участков и обусловленной этим фитотоксичности почвы (п. п. 4.50-4.52, 4.55, 4.56, 4.57 [3]). При этом не учитываются такие важные экологические показатели рекультивированных участков, как, например: микрорельеф поверхности, гидрологический режим, морфологическое строение и физико-химические свойства почвы, ее биологическая активность, видовой состав и жизненное состояние растительного покрова и др., характеризующие степень восстановления нарушенного биогеоценоза.
Следующий серьезный недостаток заключается в отсутствии ранжирования предъявляемых требований по отношению к принимаемым участкам земель. Одни и те же критерии приемки и их значения установлены для всех без исключения рекультивируемых участков, уравнивая их, таким образом, друг с другом. При этом не учитывается, что большинство участков различаются между собой хотя бы по одному или нескольким характерным признакам: положению в ландшафте (склон, выровненная поверхность, бессточная котловина, стокообразующее болото и т. д.), почвенно-гидрологическим условиям (подзолы на дренированной песчаной поверхности, торфяные почвы на болотах верхового типа, аллювиальные почвы на затапливаемой пойме и т. д.), охранному статусу территории (водоохранная зона, территория обитания редких видов животных или произрастания ценных лесонасаждений, родовое угодье и т. д.) и/или давности нефтяного разлива (свежие - до 4-х лет, давние - от 4-х до 10 лет, старые - свыше 10 лет).
Еще один существенный недостаток рассматриваемых требований - это высокие значения допустимого содержания остаточной нефти в почвах рекультивированных участков. Регламентом допускается приемка рекультивированных участков земель с концентрациями углеводородов в почвах, которые, в зависимости от типа почв, могут составлять от 20 до 80 г на 1 кг. Согласно научным данным концентрация нефти в почве всего 1-2% уже вызывает токсическое воздействие на почвенных животных и растительные организмы [4]. Кроме того, в начале 90-х годов в действующих федеральных нормативных документах [5, 6] были установлены нормы высокого и очень высокого загрязнения почв нефтью с гораздо меньшими значениями содержания нефти, соответственно, 3 и 5 г на 1 кг почвы. В соответствии с действующим документом [7], участки земель, на которых фиксируются подобные концентрации нефти в почвах, подлежат консервации с изъятием их из оборота.
В настоящее время все технологии рекультивации, использующиеся на территории округа, предусматривают очень активное воздействие на рекультивируемую поверхность загрязненных участков. При этом на них происходит радикальное преобразование микрорельефа исходного ландшафта, изменение почвенно-гидрологических условий, а также морфологической структуры и физико-химических свойств верхних горизонтов почвы. В Среднем Приобье, где основная доля нефтяных разливов сосредоточена на болотах верхового типа, имеющих низкую устойчивость к механическому и химическому воздействию, применение в рекультивации традиционных сельскохозяйственных технологий приводит к деградации существующих болотных биогеоценозов.
Таким образом, необходимо изменить сложившуюся в ХМАО практику рекультивации участков земель, загрязненных нефтью. При этом одной из актуальных и первостепенных задач в этой области является совершенствование действующего Регламента, в части содержащихся в нем требований к приему рекультивированных участков земель. Должны быть разработаны и внедрены в исполнительную практику качественно новые и более объективные критерии приема рекультивированных земель, ранжированные с учетом экологического риска. Указанные критерии приема должны оценивать как степень остаточного нефтяного загрязнения и фитотоксичности почв загрязненных участков, так и степень восстановления нарушенных биогеоценозов и их эколого-хозяйственных функций.
Литература
1. Зубайдуллин А. А. Рекультивация нефтезагрязненных земель в Среднем Приобье: недостатки и основные причины низкой эффективности // Биологические ресурсы и природопользование: Сборник научных трудов. Выпуск 6. - Сургут: Дельфис, 2003. - С.129-139.
2. Зубайдуллин А. А. Основные недостатки процесса рекультивации нефтезагрязненных территорий в Среднем Приобье // Эколого-географические проблемы природопользования нефтегазовых регионов: Теория, методы, практика: Материалы II Международной научно-практической конференции (Нижневартовск, 20-22 октября 2003 г.). - Нижневартовск: Нижневарт. гос. пед. ин-т, 2003. - С.82-85.
3. Регламент на приемку земель, временно использованных при разведке, обустройстве и эксплуатации месторождений нефти и газа в Ханты-Мансийском автономном округе / Сост. Чижов Б. Е., Вегерин А. М., Захаров А. И. - Ханты-Мансийск, 1994. - 37 с.
4. Солнцева Н. П. Добыча нефти и геохимия природных ландшафтов. - М.: Изд-во МГУ, 1998. - 376 с.
5. Методические рекомендации по выявлению деградированных и загрязненных земель (утв. Роскомземом 28 декабря 1994 г., Минсельхозпродом РФ 26 января 1995 г., Минприроды РФ 15 февраля 1995 г.).
6. Порядок определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами (утв. Роскомземом 10 ноября 1993 г. и Минприроды РФ 18 ноября 1993 г.).
7. Положение о порядке консервации земель с изъятием их из оборота (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 г. № 830). |